ELABORACION DE PROYECTOS DE LEY-PVP

(Respuesta a una gentil invitación del PVP) Señores: Congreso de la República del Perú TALLERES PARTICIPATIVOS EN TRUJILLO - UPAO DEMOCRACIA: CONGRESO ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Y, ¿COMO SE ELABORA UN PROYECTO DE LEY? SEÑORES PVP: LES AGRADESCO LA INVITACION. PERO CONSIDERO OCIOSO PARTICIPAR EN EL EVENTO, PUES, EL PERU Y LOS PERUANOS NO NECESITAMOS APRENDER A REDACTAR LEYES, YA QUE ESTAS ABUNDAN PERO SON DE MALA CALIDAD EN SU CONTENIDO DEBIDO EVIDENTEMENTE A LA POBRE CREATIVIDAD DE LOS AUTORES EN GENERAL. EL PERU TIENE LEYES PARA LA EXPORTACION, SOLO FALTARIA BUSCAR QUIEN LAS COMPRE. TODOS PODEMOS OBSERVAR QUE UNA LEY SE APRUEBA HOY DIA, Y MAS TARDE ES OBJETO DE MODIFICACION, etc. INCLUSO DE INTERPRETACION AUTENTICA. LOS PROPIOS AUTORES NO LO ENTIENDEN Y POR ULTIMO NO SE CUMPLEN. AQUI LA UNICA LEY QUE VALE ES LA LEY DEL EMBUDO COMO NOS MUESTRA LA REALIDAD. ESTE EVENTO NO SERVIRA PARA NADA, SALVO PARA JUSTIFICAR EL SALARIO DE LOS PROMOTORES, ENTRETENER A LOS INCAUTOS, Y/O ENTREGAR CERTIFICADOS. MAS QUE ABUNDAR EN LEYES, SOY DE OPINION QUE ESTAS DEBEN REDUCIRSE DRASTICAMENTE, CONSOLIDANDO LAS EXISTENTES EN NORMAS UNIFORMES, Y DEJANDO SIN EFECTO LAS OBSOLETAS Y/O ANACRONICAS Y REPETITIVAS QUE ENTRE SI SE INTERFIEREN Y COLISIONAN. Y PARA ELLO, SERIA CONVENIENTE ENCARGAR A PROFESIONALES DE ALTO NIVEL QUE FELIZMENTE TODAVIA EXISTEN EN EL PERU, AUNQUE SON POCOS, CON SOLIDA FORMACION DEMOCRATICA Y JURIDICA. ADEMAS DEBERA INTEGRARSE CON PROFESIONALES EXTRANJEROS DE RECONOCIDA SOLVENCIA. No se olviden que EN EL PERU EXISTEN MAS DE 90 UNIVERSIDADES CADA CUAL CON UN PROMEDIO DE 03 FILIARES, LO CUAL SIGNIFICA QUE EXISTEN 270 "fabricas" o ESTABLECIMIENTOS QUE TITULAN PROFESIONALES. ESTOS SALDRAN AL MERCADO COMO SUB EMPLEADOS, HARAN SERVICIOS DE TAXI, Y/O EMIGRARAN A ESPAÑA U OTRO PAIS COMO TRABAJADORES DE SERVICIOS. ESE ES EL PROBLEMA FUNDAMENTAL QUE DEBEMOS RESOLVER. FALTA CALIDAD DEL PRODUCTO. DIRAN ENTONCES: NO HAY DINERO.- LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO ESTA EN LOS RECURSOS NATURALES QUE TENEMOS COMO LAS MINAS. SOLO QUE NO SABEMOS UTILIZAR. DEBEMOS APRENDER A NEGOCIAR CON LOS EXTRANJEROS, SIN REGALAR LOS RECURSOS NO RENOVABLES POR LOS CUALES HAN PAGADO Y SIGUEN PAGANDO MISERIAS, COMO LA SUMA DE US$ 0.04 el M2 de TIERRAS DE LOS COMUNEROS. Y ESO NO SE PUEDE SEGUIR SOSTENIENDO AHORA EN EL CASO MAJAZ, TAMBOGRANDE, O CUALQUIER OTRA MINA, bajo amenaza de expropiación con otro proyecto de ley que colisiona con la Ley General de Comunidades Campesinas. Ejemplo: SE TIENE CONOCIMIENTO QUE BARRICK PAGO POR LOS DERECHOS DE CONCESION DE LA MINA DEL ALTO CHICAMA o LAGUNA NORTE SOLO US$ DOS MILLONES DE DOLARES, y por la mina PIERINA pagó US$ 0.04 el m2. Y ESO ES ABSURDO. El precio internacional del Oro es de US$ 700.00 la onza a más, y el costo de producción es del orden de US$ 100.00 onza. Sin embargo las reservas en cada mina es del orden de 12 millones de onzas, por lo que es fácil determinar las inmensas utilidades que obtienen las minas, y por tanto es razonable y lógico que el PERU como dueño del sub suelo perciba algo más justo y equitativo que podría ser una participación accionaria del 30 % de las acciones, sin perjuicio del pago de tributos que señale la ley. El empleo que genera esta mina es del orden de 450 trabajadores en Total en cada mina. En cambio los efectos del la contaminación son evidentes por el uso del cianuro que utilizan en el tratamiento del Oro. Sostener lo contrario no se ajusta a la realidad. Entre tanto los campesinos desplazados, migran a las ciudades incrementando el sub empleo, el reciclaje, etc. Pero lo grave es que de pequeños productores para el auto consumo se convierten en consumidores netos del mercado, situación que se agrava por la falta de trabajo para generar ingresos. En ese sentido no comparto los comentarios de que en La Libertad existe el PLENO EMPLEO, cuya afirmación falaz resulta irresponsable, como pueden verificar contrastando la realidad -in situ- cuando visiten nuestra ciudad llena de huecos, que ahora el nuevo alcalde está tratando de mejorar pese a la resistencia. Las Leyes abundan, en el Perú. Pero en su aplicación práctica NO SIRVEN. Allí está como ejemplo la propia Constitución Política. Vino un japonés y la derogó para hacer otra que imponga una economía neo liberal COMO LA QUE TENEMOS y gracias a ello la economía está como está. Por eso nadie se atreve a DEROGARLA restituyendo la de 1979 que tantas veces y voces anuncian. La cosa es muy simple, lástima que por el bajo nivel de formación cultural del pueblo en general y el universitario en particular, no se comprenda esta realidad crítica. Les agradezco por permitirme esta singular OPINION, y les invito a ver y leer el BLOG: http://victoromar.blogspot.com/ Trujillo, 22 de octubre 2007 wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwxxxxxxxxxxxxxxwwwwwwwwwwww (Fuente: INVITACION DEL PVP – Mail del 22-10-2007) Congreso de la República del Perú TALLERES PARTICIPATIVOS EN TRUJILLO DEMOCRACIA: CONGRESO ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Y, ¿COMO SE ELABORA UN PROYECTO DE LEY? El Departamento de Promoción de La Dirección de Participación Ciudadana del Congreso de la República, y la Dirección de la Escuela de Postgrado de la Universidad Privada Antenor Orrego (UPAO), tienen el agrado de invitar a usted a los TALLERES Participativos de capacitación ciudadana denominados; Democracia: Congreso Organización y Funciones y ¿Cómo se elabora un Proyecto de Ley?. Los Talleres son ejercicios participativos en los que se exponen los valores de la democracia, la importancia de la participación ciudadana y su relación con el poder político y la forma como esta organizado el parlamento; asimismo las diferentes formas de presentar iniciativas (proyectos) de ley, que permiten la Constitución, el Reglamento del Congreso, y las leyes orgánicas de los Gobiernos (Regional y Local). El objetivo principal es informar a los participantes; en que consiste la democracia representativa, ¿quiénes pueden presentar iniciativas?, ¿qué requisitos deben cumplir?, la jerarquía de las normas en el ordenamiento jurídico nacional, entre otros tópicos relacionados a la elaboración de las normas legales en el Perú. Desarrollaremos el Taller el día viernes 26 de octubre en horas de la tarde desde las 3pm. (hora exacta), en el Auditorio-(Aula 108) Pabellón D- Escuela de Postgrado UPAO-ubicado en la Av. América Sur Nº.3145 Urb. Monserrate-Trujillo. disponemos de 100 vacantes; las que serán cubiertas en estricto orden de registro, por lo que se recomienda a los interesados que estén seguros de asistir inscribirse en; http://www.congreso.gob.pe/participa/talleres/inscripcion.htm EL TALLER ES GRATUITO INCLUYE CERTIFICADO DE PARTICIPACIÓN Lima, octubre 22 de 2007 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

CESAR ABRAHAM VALLEJO MENDOZA

(Santiago de Chuco, 16 de marzo de 1892 - París, 15 de abril de 1938)

CESAR ABRAHAM VALLEJO MENDOZA - "El más grande poeta universal después de Dante". Muy joven se relacionó con intelectuales destacados de la época en la ciudad de Trujillo. Aquí estudió letras en la Universidad Nacional (1915) alcanzando el grado de Bachiller en Letras. Integró el grupo "Norte" en el cual se encontraba Víctor Raúl Haya de la Torre, José Eulogio Garrido, Alcides Spelucín, Macedonio de la Torre, Juan Espejo Asturriaga, liderados por Antenor Orrego. En aquella época se vivía un ambiente febril sacudido por conflictos sociales y políticos.

Viajó a Lima donde conoció e hizo amistad con don Manuel Gonzales Prada, Abraham Valdelomar, así como josé Carlos Mariátegui, José María Euguren, Juan Parra del Riego, y Luis Alberto Sánchez. Pero al morir Gonzales Prada, el poeta se sintió muy afectado, y es entonces que le dedicó al gran maestro el poema inmortal "Los Dados Eternos" que hoy glosamos en esta nota como recuerdo permanente al vate nacional. También anexamos el poema "Los Heraldos Negros", y "Dios", verdaderas joyas de la literatura universal. La profundidad y calidad humana de estos versos no han sido superados hasta la fecha, pese a que contamos con miles de "doctores" que egresan de más de 90 universidades con 3 y más filiales cada una por todo el Perú. Vellejo, murió en París el 15 de abril de 1938 donde reposan sus restos hasta la actualidad.

LOS DADOS ETERNOS

Para Manuel González Prada, esta emoción bravía y selecta,
una de las que, con más entusiasmo, me ha aplaudido el gran maestro.

Dios mío, estoy llorando el ser que vivo;
me pesa haber tomádote tu pan;
pero este pobre barro pensativo no
es costra fermentada en tu costado:
¡tú no tienes Marías que se van!

Dios mío, si tú hubieras sido hombre,
hoy supieras ser Dios;
pero tú, que estuviste siempre bien,
no sientes nada de tu creación.
Y el hombre sí te sufre:¡el Dios es él!

Hoy que en mis ojos brujos hay candelas,
como en un condenado,
Dios mío, prenderás todas tus velas,
y jugaremos con el viejo dado...
Tal vez ¡oh jugador! al dar la suerte
del universo todo,
surgirán las ojeras de la Muerte,
como dos ases fúnebres de lodo.

Dios mío, y esta noche sorda, oscura,
ya no podrás jugar, porque la Tierra
es un dado roído y ya redondo
a fuerza de rodar a la aventura,
que no puede parar sino en un hueco,

en el hueco de inmensa sepultura.

César Vallejo, 1918

LOS HERALDOS NEGROS

Hay golpes en la vida, tan fuertes...¡Yo no sé!

Golpes como del odio de Dios; como si ante ellos,
la resaca de todo lo sufrido
se emposara en el alma...¡Yo no sé!

Son pocos; pero son... Abren zanjas oscuras

en el rostro más fiero y en el lomo más fuerte.
Serán tal vez los potros de bárbaros Atilas;
o los heraldos negros que nos manda la Muerte.

Son las caídas hondas de los Cristos del alma

de alguna fe adorable que el Destino blasfema.
Esos golpes sangrientos son las crepitaciones
de algún pan que en la puerta del horno se nos quema.

Y el hombre... Pobre... ¡pobre! Vuelve los ojos, como

cuando por sobre el hombro nos llama una palmada;
vuelve los ojos locos, y todo lo vivido
se empoza, como charco de culpa, en la mirada.

Hay golpes en la vida, tan fuertes... ¡Yo no sé!

César Vallejo

DIOS

Siento a Dios que camina
tan en mi, con la tarde y con el mar.
Con él nos vamos juntos. Anochece.
Con él anochecemos, Orfandad...
Pero yo siento a Dios. Y hasta parece
que él me dicta no sé que buen color.
Como un hospitalario, es bueno y triste;
mustia un dulce desdén de enamorado;
debe dolerle mucho el corazón.
Oh, Dios mío, recién a ti me llego
hoy que amo tanto en esta tarde; hoy
que en la falsa balanza de unos senos,
mido y lloro una frágil Creación.
Y tú, cuál llorarás..., tú, enamorado
de tanto enorme seno girador...
Yo te consagro Dios, porque amas tanto;
porque jamás sonríes; porque siempre.
Debe dolerte mucho el corazón.

César Vallejo

NO JUZGAR NI CONDENAR

La historia de un perro fiel

Una pareja de jóvenes tenía varios años de casados y nunca pudieron tener hijos. Para no sentirse solos, compraron un cachorro pastor alemán y lo amaron como si fuera su propio hijo. El cachorro creció hasta convertirse en un grande y hermoso pastor alemán.

El perro salvo, en mas de una ocasión, a la pareja de ser atacada por ladrones. Siempre fue muy fiel, quería y defendía a sus dueños contra cualquier peligro. Luego de siete años de tener al perro, la pareja logro tener el hijo tan ansiado. La pareja estaba muy contenta con su nuevo hijo y disminuyeron las atenciones que tenían con el perro. Este se sintió relegado y comenzó a sentir celos del bebe y no era el perro cariñoso y fiel que tuvieron durante siete anos.
Un día la pareja dejo al bebe placidamente durmiendo en la cuna y fueron a la terraza a preparar una carne asada. Cual no fue su sorpresa cuando se dirigían al cuarto del bebe y ven al perro en el pasillo con la boca ensangrentada, moviéndoles la cola. El dueño del perro pensó lo peor, saco un arma que llevaba y en el acto mato al perro. Corre al cuarto del bebe y encuentra una gran serpiente degollada.
El dueño comienza a llorar y exclama: ¡He matado a mi perro fiel!
¿Cuántas veces no hemos juzgado injustamente a las personas?
Lo que es peor, las juzgamos y condenamos sin investigar a que se debe su comportamiento, cuales son sus pensamientos y sentimientos.
Muchas veces las cosas no son tan malas como parecen, sino todo lo contrario.
La próxima vez que nos sintamos tentados a juzgar y condenar a, alguien recordemos la historia del perro fiel, así aprenderemos a no levantar falsos contra una persona hasta el punto de dañar su imagen ante los demás.
(Cortesía: Anónimo)

EN LA TIERRA DEL ORO FALTA PAN.....

El Perú es mendigo sentado en banco de oro dijo Raimondi. Pero el banco es extranjero agregamos nosotros. La naturaleza es generosa y pródiga con los peruanos al dotarlo de ingentes recursos naturales agropecuarios y mineros ubicados en ecosistemas que son admiración del mundo. Pese a ello y como paradoja la población confronta altos índices de desnutrición y pobreza, y renace la tuberculosis como muestra lacerante de una realidad distinta que nos ubica entre los más pobres del planeta por cuya razón nos llaman país del tercer mundo. Se anuncia que la economía crece al ritmo mayor del 7 % y ello se debe al libre mercado, economía neo liberal, y la globalización; por eso llegan las inversiones, y somos reconocidos como país elegible. Esto significa de modo tácito el reconocimiento a la política económica de Alberto Fujimori quien fue el artífice del modelo instaurado en la Constitución vigente de 1993, y algunos piensan que por eso la mayoría gobernante no se atreve a cambiarla pese a los reiterados anuncios y promesas electorales hechas en ese sentido por los políticos incluyendo al partido de gobierno que ganó las elecciones con la promesa de anular la renta básica, no al TLC, y restaurar la constitución de 1979 entre otras ofertas. En ese sentido la política económica se mantiene firme y piden más minería en doce regiones del país, no importan las comunidades ni la agricultura, para lo cual lanzan con carácter de urgencia el escueto Proyecto de Ley Nº 1640 por el cual pretende declarar “de interés nacional la ejecución de proyectos de inversión en la actividad minera”. Este proyecto colisionaría con los artículos 88º y 89º de la Constitución, y no sería coherente con la Ley General de Comunidades Campesinas – Ley Nº 24656 promulgada en el primer gobierno del doctor García Pérez, y en su Artículo 1º dice: “Declarase de necesidad nacional e interés social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. El Estado las reconoce como instituciones democráticas fundamentales, autónomas en su organización, trabajo comunal y uso de la tierra, así como en lo económico y administrativo, dentro de los marcos de la Constitución, la presente ley y disposiciones conexas”.Se anuncia también nuevas inversiones en el sector minero; pero se ignoran los proyectos que impulsen la actividad agropecuaria para fines de satisfacer la alimentación popular; y entre tanto los agricultores de Piura potenciales afectados por la minería convocan a consulta popular y le dicen no a minera Majaz. Entonces, ofuscados por la medida el gobierno tilda de comunistas y antipatriotas a los campesinos opositores, y es intervenida una emisora radial de Piura por negarse a difundir un comunicado oficial. Creemos que la resistencia a la minería tiene fundamento en razón de que afecta las actividades agropecuarias que son la principal fuente de alimentación de la población, y luego porque la construcción de nuevas minas implica necesariamente la reducción de áreas de cultivo y el desplazamiento de sus habitantes del campo a la ciudad convirtiéndolos en sub empleados, desocupados, ambulantes, o recicladores dependientes del mercado; pero además es evidente que la actividad minera genera contaminación ambiental cuyas secuelas subsisten incluso después del cierre de la mina. Por todo ello la producción de alimentos decrece y se incrementa la importación; así por ejemplo durante la construcción de Antamina, la Comunidad Campesina de Huaripampa, ubicada en el distrito de San Marcos, provincia de Huari, en Ancash, vendió a la minera 2,202 hectáreas de tierras comunales por la diminuta suma de 880 mil 800 dólares americanos (400 dólares por hectárea), no obstante esta generosidad, la empresa no compraba la producción de papas de Huaripampa, optando por la importación de dicho tubérculo. El área afectada no será más tierra fértil, y por todos estos factores las áreas de cultivo se reducen mientras la importación de alimentos crece: así el año 2000 se importó 450 millones de dólares en alimentos, el 2005 se importó 746 millones de dólares, el 2006 la importación creció a 880 millones de dólares, y se espera que el año 2007 la importación de alimentos sobrepase los mil millones de dólares, lo cual significaría que el 50 % de alimentos conformantes de la canasta familiar son extranjeros. ¿Y que alimentos compramos? Solo como referencia citamos algunos: trigo, maíz amarillo, azúcar, lácteos, soya, carnes, etc. El trigo es el caso más emblemático por su impacto en la alimentación popular, pues, el 90 % de este cereal es importado y solo el 10 % es nacional. La harina de trigo es el principal insumo para la industria del pan, galletas, y fideos; el maíz amarillo se utiliza para alimentar a los pollos; y de la soya se obtiene el aceite doméstico vegetal. Esta realidad indica que el Perú carece de seguridad alimentaria, y pese a que contamos con uno de los mares más ricos en productos ictiológicos de alta calidad nutritiva y proteínica, solo alcanzamos un consumo per cápita anual de 18 kilos de pescado, equivalente a 40 gramos diarios, cantidad insignificante e injusta; sin embargo, hasta ahora no encontramos en los mercados del país la promocionada anchoveta, pues es de público conocimiento que el Perú exporta harina de pescado que es utilizado para engorde de animales. Así mismo, los indicadores económicos señalan que el consumo per cápita anual es de 28 kilos de pollo, 25 kilos de pan, 50 kilos de arroz, 32 kilos de azúcar, 87 kilos de papa. Y pese a ello, no existe política agresiva real para impulsar la producción agrícola y pecuaria para satisfacer la demanda nacional de alimentación popular. La población crece cada día, y corresponde a los gobernantes prever el abastecimiento de alimentos para los habitantes, incluso después que se agoten las reservas mineras. Entonces quizá no contemos con recursos financieros para importar alimentos y será la hora de volver los ojos al campo que hoy devastamos.El Perú es el tercer país productor de oro en el mundo, siendo las minas más ricas: Yanacocha en Cajamarca, Alto Chicama en La Libertad, y Pierina en Ancash en etapa de cierre. Sin embargo, conviene tener presente que los minerales son recursos no renovables, de suerte que cuando se agotan no se reproducen, tampoco podrá recuperarse la flora y fauna depredados por efectos de la contaminación ambiental, y todo ello tiene un costo social que deben asumir las empresas compartiendo mejor las inmensas utilidades que obtienen con la explotación de recursos naturales que son de todos los peruanos. La minería es una actividad temporal con vida útil entre diez a veinte años, y no genera trabajo intensivo, dejando secuelas de contaminación ambiental; en cambio la agricultura es permanente, genera trabajo de mano de obra intensiva y preserva el medio ambiente. No somos opositores a la explotación minera, por el contrario creemos que los recursos naturales deben utilizarse con criterio racional y dentro de los principios de justicia social, en ese sentido debe compartirse la riqueza. Los contratos de concesión minera no podrían otorgarse con tanta facilidad, sino dentro del marco de reglas claras y equitativas con tributos proporcionales a la riqueza obtenida. No sería admisible el abuso contra los campesinos al despojarlos de sus tierras mediante pagos irrisorios; pero tampoco es buena la expropiación, cuando existe el diálogo para una solución razonable, pues, la medida podría agravar el conflicto lejos de resolverlo. Vale decir, el remedio podría ser peor que la enfermedad. Esta es la responsabilidad social del estado.☺

Publicado por Víctor Omar MENDOZA RODRIGUEZ

LA CENSURA: UN DERECHO CONSTITUCIONAL

Blog: http://victoromar.blogspot.com La censura es una atribución constitucional del Congreso de la República, y el APRA ha sido siempre el principal promotor de esta facultad. Así durante el gobierno de Belaunde, varios Ministros fueron sancionados por menores cosas que las de ahora, allí está incluso el ex magistrado constitucional don Javier Alva Orlandini, que fue uno de los Ministros censurados de la época siendo precisamente titular del Ministerio del Interior. Con este antecedente, el apra no podría oponerse ahora al ejercicio democrático de esta atribución del congreso, y en defecto sería aconsejable que el Ministro cuestionado presentara su renuncia, pues, los fundamentos expuestos son evidentes y tienen sustento por la comisión de graves irregularidades administrativas y dolosas que no necesariamente podría comprometer la responsabilidad personal del ministro; pero si su responsabilidad política en razón de los resultados de la gestión. En efecto, han transcurrido quince meses del gobierno aprista, y pese a que según afirman existe abundante dinero por el buen momento coyuntural de la economía en función del alto precio de los minerales principalmente, no han sido capaces de comprar los patrulleros que tanta falta hacen para frenar en parte la grave situación de amenaza que confrontamos los ciudadanos del Perú, por acción cotidiana de la delincuencia común. Entonces, si la gestión ministerial no ha sido capaz de ejecutar una adquisición de bienes materiales sin cuestionamientos, es obvio que requiere al menos un reajuste o reingeniería en su organización para corregir el problema, caso contrario, estaríamos entrando en situación de anarquía institucional, y de ser así se agravaría el problema. Sin embargo; debemos comprender que no podemos ser ingenuos en política, y en eso el apra tiene máxima experiencia. Debemos recordar la convivencia de Manuel Prado con el Apra, lo propio ocurrió con Manuel Odría, pese a que ambos fueron sus perseguidores. Así mismo, en las elecciones de 1990 Fujimori fue electo con los votos del apra. Hoy las cosas han variado y todo puede suceder en el caso de la censura, pues los votos del grupo congresal fujimorista son estratégicos para decidir la censura planteada. En este estado de cosas debería primar la ecuanimidad en función del interés supremo de la nación y del estado, dejando de lado cualquier tipo de componenda subalterna que podría distorsionar el objeto y fin de la democracia y el estado de derecho. Mañana estaremos atentos a los resultados de la votación, y solo entonces sabremos la verdad.☺