TRANSPARENCIA Y HABEAS DATA

Los gastos operativos de congresistas en realidad son una forma disimulada por pago de remuneraciones. Por eso las mismas autoridades del congreso se estarían resistiendo a entregar información auspiciando la oscuridad antes que la transparencia como lo prescribe la ley. Ese sería el caso del profesor José Anaya, más conocido por información mediática como el come pollo. De otro lado el congreso evade su función y obligación de INFORMAR, violentando el derecho fundamental de las personas garantizado por el artículo 2do. numeral 5) de la Constitución Política del Estado, normado por Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. De otra forma no se explica cómo y porque hasta la fecha no entrega la información solicitada por la periodista Rosa María Palacios, conductora del noticiero Prensa Libre del Canal 4 TV. Este hecho insólito muestra incoherencia, pues, resulta absurdo que el congreso cuya función principal es precisamente legislar y aprobar leyes, sea el primero en negarse a cumplirlas. La actitud del congreso muestra un estado de caos y anarquía institucional contrarios a la democracia. Pésimo ejemplo para la juventud. ¿Acaso ese es el ESTADO DE DERECHO y SEGURIDAD JURIDICA de los peruanos? Los estudiosos de la realidad peruana grafican esta figura como LA LEY DEL EMBUDO. Tampoco es verdad que el derecho de información y otros sea real como lo garantiza la constitución, y para ello cito un caso concreto consagrado en la SENTENCIA de HABEAS DATA del Tribunal Constitucional, Expediente Nº 058-96-HD/TC publicada en el diario oficial El Peruano el 06 de agosto de 1997, así como en la página web del TC http://www.tc.gob.pe/ . Este fallo ha sido objeto de burla, pues, no existe acción coercitiva eficaz para hacerla cumplir, y menos sanción alguna para el infractor. Lo mismo ocurre incluso con las ACCIONES DE AMPARO, de tal forma que los peruanos estamos realmente DESAMPARADOS. Por esta razón cuando los trabajadores reclaman derechos sociales y laborales, o cualquier persona alcanza un Fallo o Sentencia FUNDADA, tampoco se cumple y no pasa nada. El Estado es el principal violador de los derechos fundamentales y DD. HH. En efecto, los propios magistrados del Poder Judicial, Ministerio Público, y Tribunal Constitucional han recurrido a la Comisión Interamericana sobre Derechos Humanos - CIDH - para reclamar sus derechos vulnerados, sólo así alcanzaron justicia siendo restituidos en sus puestos y/o indemnizados. En estos casos los administradores de justicia bebieron de su propia medicina. Lástima que no todos aprenden, y cuando regresan a sus puestos siguen igual que antes en algunos casos. Además de lo anotado existen ejemplos y casos realmente espeluznantes que ni siquiera vale la pena precisar. Por eso vemos con escepticismo la algarabía de Rosa María Palacios cuando se ilusiona con su solicitud de información sobre gastos operativos de congresistas. Nosotros también hemos solicitado información, y obviamente no tenemos respuesta. Pero esta vez no impulsaremos el Habeas Data. Corremos traslado al Instituto Prensa y Sociedad para que nos ayude a proteger el derecho de información. Entonces preguntamos: ¿PARA QUE SIRVE LA DEMOCRACIA O EL ESTADO DE DERECHO...?

¿CUAL ES LA SEGURIDAD JURIDICA DE LAS PERSONAS? ¿QUIEN GARANTIZA QUE SE CUMPLA LA CONSTITUCION?

ESTIMADO SEÑOR ISAAC BIGIO

Gracias:

Pasaremos a Isaac su pregunta

Víctor Omar Mendoza Rodríguez E.Mail: vomr1942@yahoo.es Escribió a: Isaac Bigio A: newsminka@yahoo.com

Fecha: viernes, 12 septiembre, 2008, 4:11 pm

Señor Bigio:

Expresándole mi cordial saludo deseo pedirle su opinión sobre el dizque sólido crecimiento de la economía de Perú con grado de inversión. Pues, los peruanos legos de a pie observamos que aumentan los mendigos en las calles, incrementa el delito y la inseguridad ciudadana, recrudece la TBC, aumenta el costo de vida, sube la inflación, y se agudiza el conflicto social en las calles. En ese estado de cosas miles de peruanos huyen del país en busca de trabajo. La mayoría de los que quedamos subsistimos con dificultades en la alimentación, salud, educación, vivienda y pago de servicios básicos cada vez más caros. Un alto porcentaje no podemos honrar las deudas y por eso aceptamos plásticos – Tarjetas de Créditos – con intereses leoninos del 50 al 60 % como es el caso del Banco Ripley, Banco del Trabajo, Saga Falabela, CMR, etc.

Entonces:

¿Quién está creciendo, si al parecer no es el pueblo peruano?

¿No serán acaso las empresas mineras que se llevan el Oro y otros minerales a precios vil?

¿No será la Telefónica que cobra en exceso por los teléfonos, internet, etc.?

¿No serán los Bancos que cobran intereses leoninos por el uso de Tarjetas de crédito?

· En Perú abunda el oro, molibdeno, cobre, zinc, plata, etc. Pero el pueblo no come mineral.

· En Perú abunda pescado, espárragos, frutas; pero el pueblo no puede comprar.

· En Perú hay otras riquezas vegetales que prefiero ignorar…..

· Trujillo es la ciudad que más crece; pero lo invito a verificar in situ esta realidad en la calle.

Estaré muy reconocido por su ilustración. Disculpe mi ignorancia. Deseo entender la realidad. ®

PARO MEDICO Y JUSTICIA SOCIAL

http://victoromar.blogspot.com/ En el Perú hace falta aprobar una política salarial uniforme que comprenda a todos los trabajadores en general de la administración pública sin discriminación alguna. Vale decir, debe desterrarse todo tipo de exclusión social existente en razón de personas y actividades. Me refiero a que todas las remuneraciones deben pagarse aplicando el principio que dice: “A igual función igual remuneración”. Sean éstos civiles y militares, blancos y negros, cholos y gringos, nobles y plebeyos. La única diferencia radica en la calidad de persona humana que cada cual haya podido alcanzar al "cultivar y pulir el indio que lleva dentro" como decía el doctor médico Jorge Villena Piérola. Naturalmente, esta política salarial debería considerar el grado de dificultad, alta responsabilidad, especialidad, condiciones ambientales y de peligro, etc. que darán derecho a una bonificación especial mientras persistan esas condiciones sin alterar la esencia principal del salario y/o remuneración del cargo. La bonificación podrá variar cuando se modifiquen las condiciones que lo generan desterrando todo pago desigual y discriminatorio. Pero; ocurre actualmente que existe una gama de salarios distintos en función de la naturaleza de las personas, siendo excluyentes y discriminatorios en flagrante violación de los derechos fundamentales garantizados por la Constitución Política y los Derechos Humanos. Estas ventajas se han otorgado por razones políticas y de privilegio que terminaron por generar conflictos sociales entre los mismos cuerpos profesionales como los médicos y otros. Ejemplo: Un médico del Ministerio de Salud percibe menor salario que un médico de la seguridad social - Essalud - pese a que si los individualizamos podría ocurrir que dos profesionales de la misma promoción, especialidad, experiencia, y calidad, cumplen idénticas funciones con la sola diferencia del centro laboral o entidad pagadora de sus servicios. Entonces, ¿a que se debe esta diferencia que al parecer carece de sustento técnico y real? La respuesta solo tiene el soporte legal de una ineficaz y frondosa legislación que debe corregirse de una vez por todas. En otros casos para incrementar el salario se asignaron cuotas de gasolina, entrega de canastas de víveres, y otras formas no muy cristianas que han desnaturalizado el concepto económico y social del salario. A parte del problema salarial, existe otro que compete al empleador - el estado - el cual es inocultable por la escasa, inadecuada y obsoleta infraestructura de los establecimientos de salud, así como carencia de equipamiento e instrumental entre otros. Ni hablar de las medicinas que generalmente no existen. Estas deficiencias obligan en muchos casos que los médicos pongan en juego su propio prestigio y responsabilidad por el uso improvisado e inadecuado de herramientas de mecánico para salvar vidas tal como han informado los medios de comunicación. Los hechos son encomiables y merecen el reconocimiento público. Por su parte el estado debería valorarlo en vez de censurarlos. No podríamos negar algunos casos aislados que de existir serían la oveja negra de la medicina como ocurre en cualquier profesión y/o actividad humana; pero eso no es la regla para justificar actos de soberbia que denigran al médico. El autor de esta nota por ejemplo es asegurado obligatorio desde 1964, y hasta la fecha pago por concepto de seguridad social; pese a ello no recibo servicio alguno debido a las trabas y actitud displicente de la burocracia, no necesariamente del médico. Alguna vez hace más de tres lustros la seguridad social me atendió en consultorio externo en un hospital con nivel IV; el diagnóstico se hizo al ojo sin exámenes auxiliares como tomografía y/o resonancia magnética, expidiéndome el certificado de descanso médico con diagnóstico HNP y la receta indica "piroxican". Este problema me obligó a utilizar servicios particulares hasta la actualidad, y en muchos casos recibo especial atención de amigos médicos que con especial cortesía y en forma graciosa me brindan servicios de calidad. A ellos les renuevo mi agradecimiento y saludo. Por último, no debemos olvidar que existen precedentes de algunas autoridades que con criterio mezquino y soberbio eluden su responsabilidad social con los trabajadores, y ahora le tocó a los médicos. En otros casos se burlan de fallos y sentencias del órgano jurisdiccional que tienen autoridad de cosa juzgada. Prefieren satisfacer jugosos honorarios a los abogados antes que honrar el mísero pago de pensionistas y jubilados conforme lo evidencia el Informe Defensorial Nº 135 de la Defensoría del Pueblo. Existen ejemplos nefastos del propio estado que ha pretendido tener por cumplida la sentencia de Amparo que ordena pago de haberes insolutos, mediante la vil y miserable suma de treinta y un centavos de nuevo sol (S/ 0.31) sin que ninguna autoridad corrija y sancione estos hechos. Todo esto refleja el escaso criterio de los funcionarios por el censurable atropello contra los trabajadores llámese obrero o médico atentando contra los derechos humanos y la seguridad jurídica de los peruanos. Por eso y en defensa de sus legítimos derechos los médicos del Ministerio de Salud han alzado su voz de protesta y podrían generar actos de fuerza en caso de no ser atendidos en su reclamo. Estas prácticas abusivas no ocurren con los extranjeros que si gozan de seguridad jurídica y estabilidad tributaria. Al parecer aquí se practica la ley del embudo y a eso le llaman democracia, justicia social, y estado de derecho, otros pensamos que ésta es la muestra palpable del autoritarismo y la discriminación social. ®

LOS AHORROS DEL PUEBLO

Las encuestas preguntan sobre la mejor opción de los ahorros del pueblo. Algunos piensan que lo mejor es ahorrar en fondos mutuos, otros creen que mejor es comprar dólares y euros. Me parece irónico preguntar a los ciudadanos del pueblo respecto al destino de sus ahorros, cuando es de público conocimiento que la población en general en alto porcentaje se encuentra en estado de pobreza y pobreza extrema. Siendo así, es obvio que el pueblo no tiene capacidad de ahorro, pues, no puede satisfacer la canasta básica familiar. Esta cruda realidad es indiscutible toda vez que en el Perú el trabajo es un privilegio y los salarios están estancados hace mucho tiempo, más por el contrario han perdido capacidad de compra debido a la inflación que vive el país. Esta regla tiene excepciones como es el caso de los congresistas, caso ANAYA por ejemplo, quien según informe mediático ha colocado a sus tres hijos en puestos del Estado (Ministerio de Vivienda, y Energía y Minas), lo propio podría ocurrir con otros funcionarios de gobiernos regionales y Municipalidades, quienes gozan de ventajas como jugosos sueldos más pago de incentivos, cafae, aetas, o cualquier otra forma camuflada que no tiene el pueblo. Si bien la macro economía crece al 9 % o más, ello no significa que dicho crecimiento favorezca al pueblo, salvo en ínfimas proporciones por efectos de salarios, etc. que solo le permiten sobrevivir. Así por ejemplo, las enormes utilidades que perciben las empresas mineras, la telefónica, el gas, las financieras, etc. van a engrosar las arcas de los accionistas. Los ciudadanos del pueblo que por suerte o privilegio tienen empleo perciben un promedio de S/. 800.00 a 1,000.00 al mes, mientras que los pensionistas y jubilados reciben menos, los demás deben partir al exterior. Entonces con esta realidad de ingresos no podría existir posibilidad de ahorro. Lo que ocurre en gran medida es una economía ficticia de bonanza por la aparente liquidez que permiten los plásticos - Tarjetas de Crédito - pero los usuarios en general no comprenden que esta aparente bonanza terminará por cobrarse la revancha más tarde que temprano. Tal ves existan incautos que consideren viable los préstamos de las financieras para ahorrar y/o pagar deudas, cuando el crédito cuesta más del 50 %, eso sería factible debido a la escaza y débil formación que ofrecen nuestros centros educativos de primaria y secundaria, incluso las universidades y sus filiales que a modo de fábricas algunas titulan a los clientes, perdón digo los estudiantes, sin ofrecerles una sólida formación profesional.

GISELA - BAILANDO POR UN SUEÑO

Los comentarios y detalles que expone Enemigos Íntimos son intrascendentes, y no pueden opacar el indiscutible éxito obtenido por el programa de Gisela "Bailando por un Sueño". Hacerlo sin sustento real es producto de la envidia y nada más. Enemigos Íntimos como otros que existen en TV - más conocidos como TV basura - no aportan nada positivo y constructivo para la sociedad peruana, y por el contrario con su errada actitud solo incrementan el encono que dañan la conciencia ciudadana. Está fresco en el recuerdo y así nos hizo recordar hace poco Jaime Bayly en el Francotirador, cómo durante la dictadura se utilizaron los denominados psico sociales para denigrar a las personas utilizando incluso a menores de edad en situación de pobreza. Es lamentable que los anunciadores auspicien este tipo de programas en lugar de promover el fomento de la cultura, la ciencia, el arte, el deporte, y el sano entretenimiento, etc. Seria bueno que los representantes del ANDA revisaran su plan operativo para desterrar el apoyo y/o financiamiento de todos los programas nocivos que existen el TV. En ese sentido Bailando por un Sueño, es un programa de sano entretenimiento que llena en parte el vacio que falta en la TV peruana, por lo que no podemos ser egoístas ni mezquinos en reconocer. ®

SEMBLANZA DE LAS MYPES o PYMES

En el Perú existe ingente cantidad de normas legales que no lo entienden ni siquiera los autores, y por eso existen reiteradas modificaciones e interpretaciones auténticas como las de Martha Chávez cuyas secuelas se repiten hasta la actualidad. Aquí todo es prohibido bajo pena de multa y cárcel, de tal forma que en esas condiciones una persona común y corriente, un artesano, un campesino, etc. etc. no están en condiciones de formalizarse. Antes que un incentivo se promociona una amenaza, de tal forma que el potencial micro o pequeño empresario opta por la informalidad. Es decir, se somete al sistema corrupto que impera en el país. Veamos:

En efecto, no siendo viable formalizarse debido a la frondosa burocracia y altos costos de los trámites, frente al escaso y muchas veces nulo conocimiento en materia empresarial y tributaria que generalmente caracteriza al pueblo peruano, el ciudadano se ve obligado a buscar a un tramitador, y/o un asesor empírico, improvisado y especulador, que muchas veces dicen tener “contactos” para resolver todos los problemas. En ese estado, los incautos muerden el anzuelo y caen en la trampa de la corrupción y la coima siendo muchas veces estafados.

Con este preámbulo he tratado de resumir un problema latente y lacerante que debemos corregir.

Entonces: ¿Cómo promover la formalización de la micro y pequeña empresa?

ALGUNAS OPINIONES:

1.- En principio debemos frenar la producción ociosa e indiscriminada de normas legales que no sirven para nada. Algunos dicen hecha la ley hecha la trampa. En este caso debería contratarse expertos consultores y asesores nacionales y extranjeros para consolidar en un solo cuerpo de normas clasificadas por materias, dejando sin efecto las normas anteriores. Este nuevo cuerpo de normas debe ser duradero, no podemos cambiar las reglas de juego a gusto y satisfacción de los gobernantes de turno, y/o en función de intereses particulares. Debemos comprender de una vez por todas que el congreso es un organismo anacrónico, inepto y corrupto, por cuya razón DEBE someterse a una reingeniería total para reformular su existencia y funciones partiendo de exigir requisitos mínimos para ser representante de este organismo con carácter revocatorio y salarios dentro del sistema nacional de remuneraciones. Sin privilegios. Debemos practicar la democracia de la igualdad sin discriminación.

2.- Los micro y pequeños empresarios que generalmente está conformado por trabajadores del pueblo como artesanos, campesinos, etc. DEBERIAN recibir del estado, asesoría directa y gratuita en todas sus dependencias. Ejemplo: Si una persona requiere licencia de funcionamiento para su negocio, debe recibir atención real y efectiva para cumplir el objeto. Es decir, debe ser atendido si o si. Y cualquier observación será resuelta bajo orientación de la misma entidad como parte de su deber y obligación sin costo alguno. Así agilizaremos el trámite y eliminaremos la corrupción. No hay porque buscar abogados ni mucho menos, porque se eleva el costo y los micro empresarios no están en capacidad de pagar a la burocracia improductiva.

3.- La producción de la micro y pequeña empresa debe ser comprada por el estado, y/o éste debe canalizar sin costo alguno la actividad comercial, incluso la exportación. Caso contrario, el único que se enriquece es el comerciante o especulador, con lo cual se encarecen los precios.

EL PODER DE LAS MYPES

El Comercio.com.pe – Encuestas - de fecha 31 de agosto de 2008 da cuenta que: “Una comisión técnica integrada por el Ministerio de Economía, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP y la Oficina de Normalización Previsional propuso crear un sistema de pensiones paralelo y voluntario para trabajadores y empleadores de las MYPES, que incorporaría a 1,8 millones de potenciales afiliados. ¿Cree que será exitosa esta propuesta para que los trabajadores de las MYPES accedan a una pensión de jubilación mínima de S/.150?” La pensión de jubilación para las MYPES o PYMES es loable; pero en las actuales circunstancias más parece ser una propuesta mediática y demagógica que un proyecto serio y responsable. En efecto, la realidad del país muestra que las MYPE son el refugio de la pobreza originada por la carencia de empleo y sub empleo. Para quien no puede salir del país la alternativa es la MYPE, casi podríamos decir en alegoría “MYPE o morir”. Por eso son generalmente informales, pues existen como medio de subsistencia familiar salvo honrosas excepciones, y no son propiamente empresas como unidades económicas fuertes y organizadas para cumplir el objeto social con criterio rentable, y en esas condiciones no podrían constituir un pilar de soporte para el desarrollo nacional sostenido. En mi opinión, las MYPE no están en capacidad de formalizarse y tributar de acuerdo con la frondosa y compleja legislación vigente, no solo porque las personas no lo deseen, sino por que el sistema no lo permite, a todo lo cual se suma las trabas y vicios de la burocracia estatal. Por eso es imperativo simplificar y uniformizar las normas dándoles agilidad y dinamismo en busca de mejores resultados.

Posibles causas del problema

1. En el Perú existen miles de normas cada cual más incongruente y compleja, de tal forma que muchas colisionan entre si y no están al alcance y fácil comprensión del público en general que por disposición de las mismas debe acatar, con el agravante que sistemáticamente se modifican dando la imagen de inestabilidad jurídica. Esta realidad obliga a los usuarios buscar asesoría profesional onerosa que no siempre resuelve el problema, y en algunos casos podría ocurrir que el remedio resulte peor que la enfermedad. 2. La formalidad necesariamente tiene un coste que debe asumir el pequeño empresario; pero este coste alza el precio de los bienes y servicios que se producen de tal forma que en muchos casos no resultan competitivos en el mercado generando un movimiento lento de ventas, en defecto podrían estancarse y/o deteriorarse si fueran bienes perecibles. En estos casos arrojarían pérdidas económicas de tal forma que su existencia en el mercado estará sujeta a la capacidad de resistencia o solvencia de cada empresario. En ese sentido la formalidad de las MYPE debería tener un fin promocional y de incentivo para lograr el objetivo, y ello exige mejorar y corregir las normas desterrando la frondosidad de trámites y requisitos que pocos cumplen, y por el contrario serían causas de corrupción por prácticas de concusión. Si observamos pequeños negocios como bazares, bodegas, bares, restaurantes, hostales, zapaterías, talleres, mercados, pollerías, granjas, productores agropecuarios, transportistas, etc. tendríamos que aceptar que un alto porcentaje de éstos son informales y/o de alguna forma evaden la tributación, así como sus obligaciones sociales con los trabajadores. 3. El libre mercado exige que las MYPES sean competitivas y para ello deben rebajar costos sin medir resultados. Una forma criolla y no muy santa de lograrlo es la informalidad, vale decir; a) desde el inicio están al margen de la ley, y en muchos casos carecen de establecimiento y licencia de funcionamiento, incluso invaden las vías públicas, b) no otorgan comprobantes de pago y cuando lo hacen no tributan, c) no cumplen las normas sociales y laborales, d) evaden el control sanitario, y e) los bienes y servicios que se venden no ofrecen garantía, etc. 4. La realidad actual muestra una serie de quejas y protestas de los jubilados contra las AFP y ONP bajo el argumento que retrasan y no cumplen con el pago de pensiones de jubilación aludiendo argumentos impertinentes, en defecto lo hacen en forma deficiente e insatisfactoria que no cubre la canasta familiar de supervivencia. En muchos casos los jubilados deben litigar por largos años, y otros mueren en la lucha frente a los jueces sin alcanzar justicia. 5. El estado anuncia una serie de programas sociales para satisfacer los problemas de la población en educación, salud, y alimentación. Pese a ello este loable propósito no cumple cabalmente sus fines debido a las carencias de la infraestructura y las lacras de la corrupción, por eso vemos con escepticismo la idea de otorgar pensión de jubilación mínima de S/. 150.00 a trabajadores de las MYPES que bien lo merecen.

Algunas Propuestas 1. Simplificar procedimientos.- Es necesario revisar y uniformizar las normas simplificando los procedimientos para hacerlos accesibles a todas las personas sin distinción alguna, pues, las existentes son complejas y onerosas que terminan por desalentar a los interesados haciendo perder eficacia. 2. Mono tributo.- Las MYPES casi siempre carecen de asesoría y consultoría profesional para analizar y cumplir la frondosa legislación tributaria. Hacerlo significaría elevar costes y dejar de ser competitivos. Allí surge la omisión y la informalidad de tal forma que sería saludable estudiar la vigencia de un solo tributo para facilitar su cumplimiento. 3. Promoción y asesoría gratuita.- Es función inherente del estado promover e impulsar el desarrollo sostenido de los pueblos a través de las MYPES, y en esa dirección todos los funcionarios oficiales incluyendo las embajadas deberían tener como función inherente a sus deberes prestar asesoría e información gratuita y efectiva no solo para corregir deficiencias en el cumplimiento de normas y requisitos, sino también para colocar sus productos en el mercado, incluyendo la exportación, antes que poner trabas y obstáculos que auspician la corrupción en todas sus formas. ®